Пулково хочет получить статус открытого неба по двум свободам — пятой (когда иностранным авиаперевозчикам при посадке в России позволено брать на борт груз и пассажиров для перевозки в третью страну) и седьмой (которая разрешает авиакомпаниям осуществлять перелёты между двумя государствами без посадки в стране, где зарегистрирован авиаперевозчик).
Ожидается, что такой статус позволит привлечь в питерский аэропорт иностранные авиакомпании (особенно европейские лоукостеры) и увеличить пассажиропоток.
На сегодняшний день статус открытого неба по пятой свободе действует в Улан-Удэ, Сочи, Калининграде и Владивостоке. Только в последнем городе этот режим принёс положительные результаты, где увеличилось количество рейсов и вырос пассажиропоток с Южной Кореей.